Согласно Конституции Республики Беларусь граждане Республики Беларусь имеют право свободно покидать Республику Беларусь и беспрепятственно возвращаться обратно.

Частью первой статьи 23 Конституции установлено, что ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

Общие правила выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь регулирует Закон Республики Беларусь «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» (далее — Закон).

Кроме этого, данный Закон определяет основания и порядок временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь.

Основаниями для временного ограничения права гражданина на выезд из Республики Беларусь общими судами являются:
— неисполнение исполнительного документа;
— нахождение в производстве суда гражданского иска;
— установление за ним превентивного надзора;

Временное ограничение права гражданина на выезд из Республики Беларусь в силу ст.ст. 255, 482 ГПК Республики Беларусь является одной из мер по обеспечению исполнения иска и исполнительного документа и вопрос по её применению, равно как по применению и других мер, рассматривается судом без вызова сторон в судебное заседание.

Определение о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь общий суд направляет должнику не позднее следующего рабочего дня.

Ведение банка данных о гражданах Республики Беларусь право на выезд, которым из Республики Беларусь временно ограничено, возложено и осуществляется Министерством внутренних дел Республики Беларусь.

В связи с чем, сведения о лице, право которого на выезд временно ограничено, суд не позднее 3 часов с момента вынесения об этом определения направляет главному управлению юстиции областного исполнительного комитета, которое не позднее одного дня с даты поступления направляет их в Министерство юстиции Республики Беларусь, а последнее в свою очередь в тот же срок представляет в Министерство внутренних дел Республики Беларусь.

МВД Республики Беларусь один раз в сутки передает данные сведения в Государственный пограничный комитет Республики Беларусь, который организует их проверку в пунктах пропуска.

Суд временно ограничивает право гражданина на выезд из Республики Беларусь на определенный срок, но не более чем до исполнения обязательства, окончания производства по делу, прекращения превентивного надзора.

Порядок снятия временного ограничения права граждан на выезд за пределы Республики Беларусь аналогичен порядку временного ограничения такого права.

В случае вынесения определения о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь или снятия такого ограничения суд не позднее одного дня с даты принятия соответствующего решения направляет гражданину об этом извещение.

Граждане должны также знать, что в силу названного выше Закона временно ограничить их право на выезд по предусмотренным Законом основаниям вправе не только суды, но и иные юридические лица или государственные органы.

Поэтому гражданин перед выездом за границу вправе обратиться в территориальный орган внутренних дел и получить информацию о наличии (отсутствии) в банке данных сведений о себе и гражданах, законным представителем которых является. Данная информация гражданам предоставляется бесплатно.

Используемое законодательство:
— Конституция Республики Беларусь;
— Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь;
— Закон Республики Беларусь «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь»;
— Положение о банке данных о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 17.12.2007 в редакции от 21.05.2010;
— Инструкция по исполнительному производству;
— Инструкция об условиях, порядке и сроках предоставления судами информации в ведомственный банк данных Министерства юстиции Республики Беларусь о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено.